Национальный суд Франции по делам о предоставлении убежища (Cour nationale du droit d'asile - CNDA) постановил, что россияне, спасающиеся от мобилизации на войну в Украине, и мобилизованные, которые дезертировали, могут получить статус беженца.
Эта новость облетела все новостные каналы.
Давайте разберемся: что на самом деле решил CNDA и почему проситель убежища, в данном кейсе, убежища не получил?

Сначала факты, касающиеся конкретного кейса. Заявитель был освобожден от прохождения военной службы в 2013 году по медицинским причинам (плоскостопие).
В 2019 году, сославшись на семейные и религиозные опасения, заявитель покинул Россию.
CNDA в своих материалах не раскрывает детали медицинского диагноза, но российская практика говорит, что те призывники, которые еще вчера признавались негодными к службе, сегодня могут быть признаны годными и оказаться на фронте.
Суд решил, что " представленные заявления и документы не позволяют установить, что заявитель был мобилизован в контексте войны, которую Российская Федерация ведет против Украины".

Что же решено CNDA по вопросу мобилизации в целом?
Европейское законодательство об убежище, принятое в результате директивы от 13 декабря 2011 г., предусматривает, что статус беженца может быть предоставлен лицу, которому грозит судебное преследование или санкции за отказ от прохождения военной службы в случае конфликта, во время которого могут быть совершены военные преступления.
В международном праве «военные преступления» означают серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные против гражданских лиц или комбатантов противника во время международного или внутреннего вооруженного конфликта.
Отказ от несения военной службы должен быть (для лица, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца), единственным способом избежать участия в предполагаемых военных преступлениях. При этом, с высокой долей вероятности, этот отказ от выполнения воинских обязанностей станет причиной преследования, оправдывающей признание статуса беженца.

Суд CNDA 20 июля 2023 года постановил, что россиянам, отказывающимся подчиниться декрету властей о мобилизации в рамках войны в Украине, следует предоставить статус беженцев на основании этого законодательства.
Суд установил, что несколько проведенных расследований военных преступлений, совершенных в Украине, пришли к выводам о том, что эти преступления были совершены российскими вооруженными силами. В частности, независимая международная комиссия по расследованию событий в Украине, созданная Советом ООН по правам человека, выявила серьезные и масштабные нарушения прав человека и преступления против международного права, совершенные российскими вооруженными силами.

Суд также установил, что решение о мобилизации, принятое президентом Путиным 21 сентября 2022 года, было "особенно широким, учитывая правила, регулирующие содержание в запасе в России, в которое входят не только российские мужчины, прошедшие военную службу."
Опираясь на международные источники, и в частности на опубликованный в декабре 2022 года отчет Агентства Европейского Союза по вопросам убежища, Суд установил, что уклониться от военной службы в период частичной мобилизации путем прохождения альтернативной гражданской службы не представлялось возможным и что осуществление мобилизация была омрачена многочисленными нарушениями как в отношении заинтересованной общественности, так и в отношении процедур мобилизации. Он также отметил, что частичная мобилизация по-прежнему остается в силе по закону и фактически, даже если министр обороны объявил, что цель мобилизации была достигнута в 2022 году.

Совокупность этих выводов привела суд к выводу, что гражданин России, призванный в рамках частичной мобилизации 21 сентября 2022 года или принудительной вербовки, должен рассматриваться как принуждаемый к совершению, прямо или косвенно, военных преступлений, учитывая саму цель частичной мобилизации, невозможность отказа от приказа о мобилизации и с учетом условий развития вооруженного конфликта, отмеченного широкомасштабным совершением военных преступлений различными подразделениями Вооруженных Сил России, будь то на территориях, контролируемых Украиной, или на территориях, находящихся в настоящее время под контролем российских властей.
В этих условиях лица, не подчинившиеся этой мобилизации, и мобилизованные, дезертировавшие, подвергаются санкциям, представляющим собой акты преследования по смыслу европейского законодательства.

Однако, заявитель должен предоставить все соответствующие доказательства, которые позволят установить, что он действительно подлежит воинской повинности в рамках частичной мобилизации или принудительного призыва. Одного того, что заявитель состоит на воинском учете и находится в резерве недостаточно, чтобы доказать, что гражданин России действительно может быть вовлечен в прямое или косвенное участие в совершение военных преступлений.